Начальнику комплекса подчинены все строительные и монтажные организации, работающие на строительстве пускового объекта, а также организация заказчика. Начальник комплекса является уполномоченным заказчика и подрядчика.

Установленные нормы продолжительности строительства распространяются на вновь строящиеся предприятия, объекты и сооружения. Нормы предусматривают продолжительность вновь начинаемого строительства объекта - первой доменной печи на металлургическом заводе, первого цеха на машиностроительном заводе - значительно большую, чем продолжительность последующих печей или цехов, так как в эти сроки производятся работы по всему доменному цеху или по части общезаводских сооружений металлургического завода, например водопровода, канализации и т. д. Нормы регламентируют продолжительность строительства основных предприятий, объектов и сооружений различных отраслей народного хозяйства.

При определении сроков строительства промышленного предприятия следует исходить из того положения, что нормы продолжительности строительства включают сроки сооружения всех объектов предприятия, предусмотренных проектом, в том числе строительство электростанций, а также объектов жилищного и культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работников этого предприятия.

Строительство электростанций и комплекса объектов жилищного и культурно-бытового назначения должно опережать строительство основных промышленных предприятий и производиться в пределах общих сроков строительства этого предприятия.

Нормы продолжительности строительства включают время, необходимое на монтаж технологического, энергетического и подъемно-транспортного оборудования. Если монтажные работы этого оборудования производятся заказчиком, то продолжительность строительных работ определяется по графику, согласованному генеральным подрядчиком с заказчиками в пределах норм, установленных для строительства соответствующих объектов.